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2022-09
關于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之二十四
2022-09-23《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 58.協助采購人及時簽訂合同 《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）第四十三條第二款明確，采購人可以委托采購代理機構代表其與供應商簽訂政府采購合同。由采購代理機構以采購人名義簽訂合同的，應當提交采購人的授權委托書，作為合同附件。其第四十六還指出，采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。另外，《實施條例》第七十一條也作了相關規定。 59.做好中標（成交）人放棄中標（成交）的后續工作 依據《實施條例》第四十九條，中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。 [查看詳情]
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2022-09
今日秋分 “平分秋色”這天別忘做“豎蛋”試驗
2022-09-23水母網9月23日訊（YMG全媒體記者 劉晉）秋分，是二十四節氣之第十六個節氣，秋季第四個節氣。這天太陽幾乎直射地球赤道，全球各地晝夜等長。“分”即為“平分”“半”的意思，除了指晝夜平分外，還有一層意思是平分了秋季。《春秋繁露·陰陽出入上下篇》中說：“秋分者，陰陽相半也，故晝夜均而寒暑平。”這天正好在秋季90天的中間，有著“平分秋色”的意思，所以叫“秋分”。秋分過后，白天漸短，夜晚漸長。 很多人并不知道，秋分曾是傳統的“祭月節”，但由于每年這天不一定都有圓月，所以就將“祭月節”由“秋分”調至了農歷八月十五日。[查看詳情]
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2022-09
第三屆中國國際文化旅游博覽會上感受“煙臺味道”
2022-09-16聚焦現代創意與時尚元素、推介展演與沉浸體驗相結合的亮點,煙臺以“煙臺,讓世界微醺”的全新主題亮相。展區內推出的“手造傳承”“八仙文創”“動物世界”“微醺煙臺”“創意生活”“文化展演”“互動體驗”等七大板塊20多個參展項目,展示了煙臺文旅產業融合發展的新思路、新成就。[查看詳情]
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2022-09
關于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之二十三
2022-09-09《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 56.某些情形下應終止競爭性磋商采購活動 《磋商辦法》第三十四條規定了競爭性磋商采購活動終止的三種情形，即，因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；出現影響采購公正的違法、違規行為的；除本辦法第二十一條第三款規定的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。但是有一種例外情況，根據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。 57.及時退還投標保證金 根據《實施條例》第三十三條第二款，采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發出之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商的投標保證金。競爭性談判或者詢價采購中要求參加談判或者詢價的供應商提交保證金的，參照前兩款的規定執行。對此，87號令第二十三條、第二十九條第二款、第三十八條，74號令第二十條和《磋商辦法》第三十一條還作了細化規定。 [查看詳情]
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2022-09
綠色建筑
2022-09-09隨著社會的不斷發展，人們的生活水平也得到了提升，與此同時，人們對自身的居住環境也有了越來越高的要求。隨著自然資源的不斷消耗，能源短缺、環境污染逐步成為當前人們關注的問題，人們越來越重視環保與綠色。因此，近年來綠色建筑的概念也被人們所接受和普及，相對漫長的建筑工程的全壽命周期，其施工期是比較短的，但同時該時期對自然生態環境的影響作用卻是十分突出的。而綠色施工在建筑工程施工管理中、在自然生態環境保護以及能源節約方面都發揮著巨大的作用，同時也是現代建筑施工的發展趨勢，我認為提升綠色施工有以下幾點措施： 1、在建筑行業中大力宣傳環保意識：綠色施工管理在我國實施效果不佳，其主要原因還在于建筑企業缺乏環保意識，并不了解綠色管理的重要性，因此，政府相關部門應當加強對建筑行業環保意識的宣傳力度。可以通過專人到建筑企業進行相關義務和知識的講解，提升他們的認識和環保意識。同時，教授建筑企業施工人員學習綠色施工方式，要求他們將綠色施工管理實施到實際工作中。 2、目標細致劃分，加強組織管理：在綠色施工管理中首先要明確總體目標，并且將目標進行細化，將任務分配給各個組織，并建立、完善相應的獎懲體系。同時在施工中應進行生產目標的分階段考核，從而有效的實現全面控制。 3、加強綠色施工的應用，促進綠色施工管理：綠色施工技術是指在傳統的各種施工技術中貫徹清潔生產和減物質化等綠色理念，使之體現在傳統的施工技術、工藝生產過程的各個環節中，最大限度地節約資源、能源，減少污染物排放，保護生態環境。在建筑工程施工中加強綠色施工技術的應用是綠色施工管理的重點內容，能夠在很大程度上促進綠色施工管理的發展。 綜上所述，綠色施工是未來建筑施工管理的發展方向，符合當前我國資源節約型以及環境友好型社會的構建要求。但是，綠色施工管理是一個綜合性的系統工程，要實施好綠色施工管理不是光靠某一方的力量就能夠實現的，它需要施工單位、項目業主、政府和社會各界的共同努力，才能將這個適應現代化發展的理念付諸實踐中，也只有這樣才能更好的促進建筑工程的發展朝著綠色、健康、環保與節能方向穩步前進。 [查看詳情]
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2022-09
“走在前、開新局”主題系列新聞發布會芝罘區專場
2022-09-08水母網9月8日訊（記者 張奕 范祖康攝影報道）9月8日，煙臺市人民政府新聞辦舉行“走在前、開新局”主題系列新聞發布會芝罘區專場——錨定“一核突破”戰略目標，全面打造“最生態、最宜居、最便利”的現代化國際濱海強區，芝罘區委副書記、區長宋軍委介紹芝罘區“一核突破”工作開展情況。 上半年，芝罘區在列入市級重點調度的12項主要經濟指標中，7項排名全市前3，其中，完成一般公共預算收入46億元，增速高于全市平均3.2個百分點；社會消費品零售總額344.4億元，穩居全市第1；外貿進出口114.8億元，同比增長32.1%；規上服務業營收增長41.5%，超出市級引導性目標29.5個百分點，排名全市第2；建筑業總產值192.57億元，位居全市第1；商品房網簽備案面積45.58萬平方米，位居全市第2；房地產業開發投資74.26億元，位居全市第2。這些指標反映出芝罘經濟基礎持續鞏固，發展態勢持續向好。 煙臺是全國首批21個城市更新試點城市，芝罘區是全市“一核突破”的承載地、城市更新的主戰場。為此，芝罘區聚焦北部濱海黃金海岸帶、夾河東岸生態景觀帶和老城區“兩帶一核”開發建設，堅持規劃、征遷、招引、融資“四同步”，形成了一系列階段性成果，中心城區功能品質持續優化。 芝罘區提檔升級激發產業活力、經濟發展取得新突破。19個10億元以上項目成功簽約，其中，注冊資本228億元的國電投清潔能源研發中心落戶海上世界，是芝罘區歷史上落戶單體最大的項目，也是全市上半年四個百億級招引落戶項目之一。 芝罘區堅持把優化營商環境作為激發市場活力重要手段，深入開展服務企業專員制度，累計走訪企業1600余家，幫助企業解決問題400余個。注重人才引育，堅持“政府主導、市場化運作、全域布局”，啟動深藍國際人才交流中心、1861 蔚藍人才公寓等項目建設，目前已擁有人才公寓2200余套，超前超量完成市級“三年歸集1100套人才公寓” 目標任務，以“安居”帶動“樂業”，引進碩士以上420余人。 [查看詳情]
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2022-09
關于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之二十二
2022-09-03《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 53.應當告知未通過資格審查的原因 87號令第六十九條第五款指出，對未通過資格審查的投標人，應當告知其未通過的原因。應注意，這應在公告中標結果的同時告知。 54.應當告知未中標人本人的評審得分與排序 87號令第六十九條第五款規定，采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。同樣，這應在公告中標結果的同時告知。 55.不得通過樣品檢測和考察供應商等方式改變評審結果 《實施條例》第四十四條第二款規定，采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。《磋商辦法》第三十二條第二款還指出，采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。 [查看詳情]
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2022-08
關于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之二十一
2022-08-26《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 51.在法定期限內將評標報告送采購人 《實施條例》第四十三條規定，采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商。另外，87號令第六十八條、74號令第三十六條和《磋商辦法》第二十八條也有類似規定。 52.公告中標（成交）結果并同時發出中標(成交)通知書 無論是公開招標，還是競爭性談判、競爭性磋商或者詢價，采購人或者采購代理機構應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內，發出中標、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結果，招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結果同時公告。《實施條例》第四十三條第二款、87號令第六十九條 、74號令第十八條、《磋商辦法》第二十九條對此均有明確規定。 [查看詳情]
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2022-08
優化營商環境|芝罘區：以政策助力企業發展壯大
2022-08-19水母網8月19日訊(芝罘融媒記者 鄭秀杰 通訊員 永濤 由偉)為持續優化我區營商環境,提升服務企業工作質量,近日,區科技局在煙臺新舊動能轉換研究院舉辦惠企科技政策宣講活動,幫助科技型中小企業研究解決科技領域的痛點、難點、堵點問題。 促進發揮資源優勢,助力科技型中小企業由弱到強、發展壯大。活動中區科技局依據法律法規和國家相關政策,詳細講解技術合同的定義、類別、登記規則等內容,介紹技術開發、技術轉讓等營業項目的最新稅費改革情況和相關優惠政策,現場操作演示技術合同登記認定的網上登記操作流程,對技術合同登記過程中企業容易遇到的普遍性問題現場逐一進行解答。 加速企業科技轉型,依靠科技創新推動區域經濟轉型發展。區科技局圍繞高新技術企業認定、國家科技型中小企業評價備案及山東省企業研究開發財政補助實施辦法等相關科技政策,向企業介紹什么是高新技術企業、高企的優惠政策、高企認定的必要條件、科技型中小企業必須滿足的條件等相關內容,并對企業提出的問題進行詳細解答。[查看詳情]
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2022-08
關于《把代理機構的責任行為寫在清單上》 之二十
2022-08-19《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）及部門規章、規范性文件等，對政府采購代理機構代理政府采購業務，從機構設置、人員配備、場地條件、內控制度、專業能力、業務代理、執行政策、法律責任等方面都作出了明確規定。筆者對相關規定進行了梳理，匯總了代理機構的責任行為，希望對各代理機構做好相關業務有所幫助。 根據87號令第二十九條，采購人、采購代理機構在發布招標公告、資格預審公告或者發出投標邀請書后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。 48.修改招標文件后重新組織采購活動 87號令第六十五條明確，評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。 49.對評審專家履職情況進行評價 69號文指出，要對評審專家的專業技術水平、職業道德素質和評審工作等情況進行評價，并向財政部門反饋。另外，《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第二十一條還規定，采購人或者采購代理機構應當于評審活動結束后5個工作日內，在政府采購信用評價系統中記錄評審專家的職責履行情況。 50.對評審工作現場進行全過程錄音錄像并存檔 采購代理機構應當對評審工作現場進行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。這在69號文以及87號令第三十九條第二款中都有規定。 [查看詳情]