政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法（一）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政府采購當事人的采購行為，加強對政府采購貨物和服務(wù)招標投標活動的監(jiān)督管理，維護社會公共利益和政府采購招標投標活動當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱政府采購法實施條例）和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 采購人、采購代理機構(gòu)開展政府采購貨物或者服務(wù)（以下簡稱貨物服務(wù)）招標投標活動，適用本辦法。
第三條 貨物服務(wù)招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標，是指采購人或者采購代理機構(gòu)依法以招標公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商參加投標。
邀請招標，是指采購人或者采購代理機構(gòu)依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機選擇3家以上供應(yīng)商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級公開招標數(shù)額標準。
第五條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在貨物服務(wù)招投標活動中落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。
第六條 同一招標項目中含有貨物、服務(wù)不同采購對象的，以占項目資金比例最高的采購對象確定項目屬性。
第七條 采購代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，不得為所代理的招標項目的投標人提供投標建議。
第八條 采購人應(yīng)當按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范要求，規(guī)范本單位政府采購招標業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，包括建立健全政府采購內(nèi)部管理制度，歸口管理政府采購活動，分設(shè)不相容崗位，規(guī)范內(nèi)部審核和記錄控制等。
采購代理機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范招標代理活動的內(nèi)部控制，采購文件編制與評審、合同簽訂與驗收等采購執(zhí)行崗位應(yīng)當相互分離，采購組織與內(nèi)部審批、詢問答復(fù)與質(zhì)疑答復(fù)等崗位應(yīng)當相互分離。
采購人與其委托的采購代理機構(gòu)在招標活動中應(yīng)當相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)對方有違法行為的，應(yīng)當要求或者建議其改正；拒不改正的，應(yīng)當及時向采購人的本級財政部門報告。