牽住內控牛鼻子耕好政采責任田之二打造智慧平臺
開展常態化檢查
督導內控落實
“根據內控管理智慧化平臺大數據監控分析，本月你單位在政府采購合同簽訂環節中，因中標公告發出日期與合同備案日期時間差較長，觸發了平臺紅色提醒，我們決定對你單位進行約談督促，希望你單位能夠進一步強化采購人主體責任，嚴格落實內控制度，規范政府采購行為……”近日，榮成市財政局政府采購事務科負責人對某采購人進行了約談。
原來，為了推動內控作用持續發力，威海市財政局開展了常態化內控監督檢查。2022年初，威海市財政局擬定了《2022年政府采購監督檢查方案》，結合各級審計監督、財會監督、社會監督發現的突出違規問題，聚焦預算單位政府采購存在的隱患問題，剖析問題成因，重點關注內控制度建設。
5月，結合威海市財經秩序專項整治行動，針對排斥和限制潛在投標人公平競爭的隱患問題，組織全市預算部門開展專項清理。6月份，聯合財政監督部門，開展了違規收取保證金檢查，全面落實國務院關于穩增長穩市場主體保就業專項督查要求。自8月開始，歷時2個月，在全市開展政府采購領域專項整治，深入查找、依法依規整治政府采購領域中弄虛作假、圍標串標、濫用職權、失職失責等突出問題，組織市級189個預算單位開展了自查工作，并對11個單位、46個項目進行了集中檢查。9月，為全面摸清單位內部控制機制建立與實施情況，通過“雙隨機、一公開”的方式，隨機抽取了33家單位，對預算單位政府采購內控規范建設和執行情況進行督導檢查，對于內控制度不符合要求、風險控制不到位的預算單位，要求限期改正。
通過常態化監督檢查，內控作用持續發力，威海市政府采購執行力顯著增強，預算單位采購信息公開提升至100%，采購文件中的傾向性、排他性條款大幅降低80%以上，預留中小企業采購份額、中小企業獲取合同金額占比大幅提升，接收政府采購投訴、質疑函大幅減少，妨礙公平競爭的政府采購供應商備選庫、名錄庫、資格庫始終保持常態清零狀態，政府采購活動更加規范。
走訪中，記者了解到，下一步，威海市財政局將按照“先試點，再推廣”原則，在鞏固完善試點經驗的基礎上，以“政府采購內控管理智慧化平臺”為載體，繼續擴大試點范圍，推動成果應用。
“我們將進一步強化預算單位政府采購業務管理能力，使政府采購活動全過程周期透明清晰、進度可控，并對重點環節的關鍵控制點實時監控，發出風險預警及提醒。同時，進一步加強財政部門政府采購監管能力，實現政府采購活動多維度、多類型、多層級統計分析，做到‘花錢有據，決策有數’，為財政管理現代化提供堅實支撐。”梁青為我們描繪了威海市內控建設服務政府采購活動的未來藍圖。