減免稅、降息、減租金 煙臺出臺30條紓困解難措施
水母網(wǎng)3月25日訊（YMG全媒體記者 孫長波）抵扣所得稅、免征土地使用稅、降低資金使用成本、減免租金、給予補(bǔ)貼獎勵、增設(shè)綠色通道……為統(tǒng)籌推進(jìn)全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，幫助市場主體紓困解難，對沖疫情不利影響，市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）3月23日印發(fā)《關(guān)于紓困解難穩(wěn)中求進(jìn)的若干政策措施》，從強(qiáng)化財稅金融支持、賦能重點領(lǐng)域發(fā)展、加大民生保障力度等3方面推出30條具體的紓困解難政策。
加大低成本資金供給
減免企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅
市財政、金融監(jiān)管等四部門設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)對疫情應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金1億元，為資金困難的專精特新中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等提供資金周轉(zhuǎn)支持，資金使用費率不高于銀行機(jī)構(gòu)同期貸款基準(zhǔn)利率的30%。
市稅務(wù)部門免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對符合規(guī)定的投資，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交場站等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。對承擔(dān)商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對增值稅小規(guī)模納稅人暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，符合條件的中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，按照單位價值的一定比例，自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。
延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月；繼續(xù)實施新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠政策。
對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），與之簽訂1年以上勞動合同并繳納職工社會保險費的小微企業(yè)，按其實際繳納的社會保險費，給予最長不超過1年的社會保險補(bǔ)貼(不包括個人應(yīng)繳納的部分)。
對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹勞動者到我市企業(yè)就業(yè)（簽訂一年及以上勞動合同且繳納城鎮(zhèn)職工社會保險）的，市人力資源社會保障局和市財政局按照每人120元的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
金融監(jiān)管部門加大對中小微企業(yè)的融資支持，對受疫情影響較大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)建立快速審批機(jī)制和“綠色通道”，進(jìn)行續(xù)貸、展期等方式紓困解難，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補(bǔ)政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策、貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策，對于符合條件的銀行機(jī)構(gòu)給予貸款本金30%的損失補(bǔ)償。
加大對中小微企業(yè)的擔(dān)保增信支持。受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)，取消反擔(dān)保要求。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅持準(zhǔn)公共定位，不盲目脫保，2022年對于符合條件的小微企業(yè)、三農(nóng)主體新增政府性融資擔(dān)保貸款免收擔(dān)保費和市級再擔(dān)保費。
加強(qiáng)對企業(yè)融資成本的監(jiān)測，做好減費讓利工作。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域的信貸支持，優(yōu)先給予再貸款、再貼現(xiàn)支持。
優(yōu)化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)，推動應(yīng)收賬款融資增量擴(kuò)面，市屬大型國有企業(yè)支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)實行應(yīng)收賬款票據(jù)化。大型國有企業(yè)在年度報告中向社會公布逾期未支付的中小企業(yè)款項。支持小微企業(yè)發(fā)行增信集合債券，推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券。
在市綜合金融服務(wù)平臺開設(shè)受疫情影響企業(yè)融資服務(wù)綠色通道，推出特色信貸產(chǎn)品，確保金融服務(wù)不間斷、服務(wù)質(zhì)量不下降。
著力緩解價格波動壓力，期貨機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供風(fēng)險管理服務(wù)，運用期貨套期保值工具應(yīng)對原材料價格大幅波動風(fēng)險。對生豬、蘋果等農(nóng)產(chǎn)品開展“保險+期貨”的市場主體給予保費補(bǔ)貼。
2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。
對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳；對符合條件的小微企業(yè)，全額返還工會經(jīng)費。
疫情防控期間，市市場監(jiān)管局對本市用于疫情防控的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗減免30%費用；對相關(guān)企業(yè)委托業(yè)務(wù)提供“綠色通道”，第一時間安排檢驗檢測、發(fā)放檢驗報告證書；對直接服務(wù)于疫情防控的多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、心電圖機(jī)、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計等計量設(shè)備實行免費檢測，對呼吸機(jī)等非強(qiáng)制檢定的醫(yī)用計量設(shè)備減免30%費用；對疫情防控期間中小企業(yè)送檢計量設(shè)備免除加急費。
為旅游、餐飲、流通、建筑等
重點領(lǐng)域給予獎勵扶持
市文旅局和市財政局對以煙臺為訪問港并組織游客在煙臺游覽有門票收入旅游景區(qū)點2個以上的郵輪航次，按標(biāo)準(zhǔn)對旅行社給予獎勵：國內(nèi)郵輪400人（含400人）以上的團(tuán)隊，獎勵3萬元/航次；600人（含600人）以上的團(tuán)隊，獎勵6萬元/航次。海外郵輪400人（含400人）以上的團(tuán)隊，獎勵6萬元/航次；600人（含600人）以上的團(tuán)隊，獎勵12萬元/航次。對開展海上夜游的游船企業(yè)，按照開通海上游船夜航的夜晚數(shù)計，每1個夜晚給予補(bǔ)助2000元。
2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。持續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作。
扶持住宿餐飲企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，2022年對營業(yè)額前10名的納統(tǒng)住宿、餐飲企業(yè)獎補(bǔ)10萬元。激勵企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，對當(dāng)年首次納統(tǒng)的住宿、餐飲企業(yè)獎勵5萬元。
我市還將發(fā)放300萬元文旅消費券，加快“煙臺文旅云”迭代升級，健全“一中心四平臺”智慧文旅公共服務(wù)體系，推進(jìn)3A級以上旅游景區(qū)分時預(yù)約系統(tǒng)建設(shè)。
疫情防控期間，鼓勵各區(qū)（市）對免費開展員工定期核酸檢測的商貿(mào)流通企業(yè)給予補(bǔ)貼支持。在市級商務(wù)發(fā)展政策資金中安排1000萬元，用于支持品牌首店入駐、建設(shè)、運營及新品首發(fā)。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2022年3月5日后(含3月5日)有效期屆滿，疫情防控期間無法領(lǐng)取新證的，健康證明視為有效，有效期可適當(dāng)順延。
市住建部門提醒，疫情防控期間，施工單位按照政府要求停工的，工期按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)關(guān)于不可抗力的規(guī)定予以順延，順延工期由工程發(fā)承包雙方根據(jù)工程實際情況協(xié)商確定。疫情防控期間產(chǎn)生的疫情防控（包括人員隔離和防疫物資）、人工、材料價格、誤工費用等計入施工成本。因疫情影響開發(fā)建設(shè)進(jìn)度的在建在售商品房項目，交付期限可順延30日。
在全市房屋建筑和市政工程領(lǐng)域全面推進(jìn)保證保險，建筑市場主體可以根據(jù)自身情況，自愿選擇現(xiàn)金、保證保險或銀行保函任一形式繳納，建設(shè)單位和相關(guān)主管部門不得拒絕。
市交通運輸局等部門實行貨運車輛通行費優(yōu)惠，給予安裝ETC套裝設(shè)備的貨車在煙臺境內(nèi)高速85折優(yōu)惠。
市科技局等部門支持科技型企業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，對在煙臺市境內(nèi)注冊，開展新冠病毒預(yù)防控制、治療技術(shù)、疫情監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品、檢測試劑及相關(guān)藥物研發(fā)的科技型企業(yè)，申報疫情防控應(yīng)急攻關(guān)專項，給予立項支持；對符合《關(guān)于促進(jìn)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》支持政策的新冠病毒檢測等醫(yī)療器械及創(chuàng)新藥物，提前兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策。對承擔(dān)市級科技創(chuàng)新發(fā)展計劃項目的科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體，因受疫情影響無法按時結(jié)題的，項目實施周期自然順延6至12個月。
市商務(wù)局、市財政局支持外貿(mào)企業(yè)線上開拓國際市場，鼓勵企業(yè)年內(nèi)新上線第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店、通過網(wǎng)絡(luò)平臺撮合交易、自建獨立站并在國外門戶網(wǎng)站開展宣傳推廣，實際成交額1000萬美元（含）以上的，給予20萬元一次性獎勵。
支持加工貿(mào)易發(fā)展，對企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的，2022年免征內(nèi)銷緩稅利息。對分類管理類別為一、二類的出口企業(yè)實行24小時退稅，其他類別正常出口退稅的平均時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。
加大電水氣暖、消費品
民生供給保障力度
市行政審批服務(wù)局推行“電水氣暖”市政綜合服務(wù)模式，提供綜合受理、報批輔導(dǎo)、流程定制、跟蹤服務(wù)、幫辦代辦等全過程服務(wù)。推行“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“無紙化辦公”，企業(yè)可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)合接入模塊提交申請，實現(xiàn)掌上申請、在線審批、統(tǒng)一出件的全流程“零跑動”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專營單位聯(lián)合施工、聯(lián)合驗收，實現(xiàn)“電水氣暖”一體接入。
國網(wǎng)煙臺供電公司對防疫臨時重要客戶編制“一戶一策”供電保障方案，摸排供電電源、自備應(yīng)急電源等信息，全面做好重點用戶的供電保障工作。推出欠費不停電政策，執(zhí)行疫情封閉居民小區(qū)欠費不停電措施，直至該區(qū)域降為低風(fēng)險。解除工商業(yè)用戶業(yè)務(wù)辦理限制，對出現(xiàn)高中風(fēng)險地區(qū)的區(qū)域暫不能正常開工、復(fù)工且執(zhí)行兩部制電價的工商業(yè)電力用戶，在申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，不再受“基本電費計收方式選定后3個月內(nèi)保持不變”“暫停用電不得小于15天”“提前5個工作日申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)用電”等條件限制，受理日期可追溯至因疫情影響企業(yè)停產(chǎn)之日。
對涉及疫情防控、醫(yī)療保障、生產(chǎn)生活物資供給保障等領(lǐng)域以及受疫情影響較大的企業(yè)，市發(fā)改委開通信用修復(fù)“綠色通道”，實行當(dāng)天件、當(dāng)天辦。依法依規(guī)對哄抬防疫用品和民生商品價格等違法失信行為作出行政處罰，并納入信用管理，在市公共信用信息共享平臺向社會公示。